關(guān)于印發(fā)2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）精神，規(guī)范實(shí)施2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，大力推廣大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定了《2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳
2024年8月16日
2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮政策效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。
（二）在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)急需適用農(nóng)機(jī)開辟“綠色通道”?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門納入“黑名單”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)其出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。
（三）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額度，測(cè)算比例從30%提高到35%，其中包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證（可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告）并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)（混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具）。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對(duì)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至40%，機(jī)具需納入全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，具體方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。按年度逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目檔次補(bǔ)貼額，直至退出補(bǔ)貼范圍。
（四）在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼物聯(lián)網(wǎng)管理工作系統(tǒng)，探索推進(jìn)與作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金操作方式。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（五）在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程縮短辦理時(shí)限有關(guān)工作的通知》（遼農(nóng)機(jī)〔2022〕142號(hào)）規(guī)定，提高補(bǔ)貼辦理的時(shí)效性、便利性。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)?？顚Ｓ靡?。按照《遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行省集中發(fā)放的通知》（遼財(cái)農(nóng)〔2024〕90號(hào)）規(guī)定，持續(xù)完善補(bǔ)貼資金省集中發(fā)放方式，不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益，提升服務(wù)水平。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
（一）常規(guī)機(jī)具
補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，經(jīng)專家論證，從全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)確定選取18大類38小類88個(gè)品目作為2024-2026年我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（附件2）（以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”），省補(bǔ)貼范圍可依據(jù)各地提出的增補(bǔ)建議，在全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。各地補(bǔ)貼范圍可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在省補(bǔ)貼范圍內(nèi)確定，并可根據(jù)所屬縣（市、區(qū)）增補(bǔ)建議按年度調(diào)整。
結(jié)合實(shí)際，2025年，微型耕耘機(jī)、田園管理機(jī)2個(gè)品目；30-100馬力兩輪驅(qū)動(dòng)輪式拖拉機(jī)相關(guān)檔次退出省補(bǔ)貼范圍。
全面開展農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致。其產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整，具體方案另行通知。
常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具必須是省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具必須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期必須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期內(nèi)。
農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，按《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以確定。
（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）有關(guān)要求，按照征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等流程，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，全省年度總數(shù)量不超過10個(gè)，按年度進(jìn)行調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。實(shí)施集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。其它農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作中的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備中選定。對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。
除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過35%，不得占用中央和省財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳在全國通用類最高補(bǔ)貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額度建議一覽表基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，優(yōu)化相關(guān)品目檔次參數(shù)或細(xì)分檔次，各檔次補(bǔ)貼額測(cè)算按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%、不超過國家發(fā)布（通用類）機(jī)具檔次的最高補(bǔ)貼額，合理制定發(fā)布我省補(bǔ)貼額一覽表（確定提高補(bǔ)貼額的重點(diǎn)機(jī)具除外）。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過“遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡稱：“申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)”）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算等方式獲取。
提高高性能播種機(jī)補(bǔ)貼額，測(cè)算比例提高到35%。除動(dòng)力換檔和無極變速等檔次輪式拖拉機(jī)外，其他拖拉機(jī)檔次補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過15%，對(duì)保有量過多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過10%。補(bǔ)貼資金不能滿足需求時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳在相應(yīng)年度下調(diào)部分機(jī)具補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。
除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元，200馬力以上動(dòng)力換檔或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。
在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次、同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳提出下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。
五、資金分配與使用
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。
（一）資金分配。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)將年度中央和省財(cái)政下達(dá)的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，依照各地資金使用情況、需求測(cè)算以及自然資源稟賦等因素，設(shè)置各市補(bǔ)貼資金當(dāng)年使用最高限額?？蓜?dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率低地區(qū)的資金使用規(guī)模，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各地資金使用進(jìn)度，督促預(yù)算執(zhí)行較慢的地區(qū)加快使用。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的地區(qū)以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)，扣減下一年度補(bǔ)貼資金可使用額度。
地方墾區(qū)國有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按所在市、縣農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。
各地原則上不得對(duì)購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施累加補(bǔ)貼，確需實(shí)施累加補(bǔ)貼的需由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)送相關(guān)報(bào)告，予以備案后再行實(shí)施，未按程序報(bào)備自行實(shí)施的，下一年度不予分配補(bǔ)貼資金。
（二）農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品資金規(guī)模與使用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳共同研究確定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品資金使用規(guī)模，年度使用資金量不超過4500萬元，其中設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架新產(chǎn)品試點(diǎn)年度資金規(guī)模不超過1500萬元，可視年度資金需求情況適時(shí)調(diào)整；操作辦法繼續(xù)按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)機(jī)〔2020〕190號(hào)）執(zhí)行。實(shí)施集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化成套設(shè)備購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，年度資金規(guī)模不超過3000萬元，不占用農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)年度使用資金規(guī)模指標(biāo)，具體實(shí)施方案另行通知。
（三）實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)。選擇部分基礎(chǔ)好、有意愿、補(bǔ)貼資金管理使用規(guī)范的縣（市、區(qū)），探索推進(jìn)對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)。補(bǔ)貼按照7：3的比例分兩次定額兌付，即在購機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金，第二年在所購機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī)，分別按照定額補(bǔ)貼資金10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。
（四）資金支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。省財(cái)政廳按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》履行法定支出責(zé)任，共同保障補(bǔ)貼資金需求。中央、省級(jí)財(cái)政安排的資金優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。
各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
（五）農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼分配與使用。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金年度使用規(guī)模、實(shí)施辦法等相關(guān)政策將另行發(fā)文。
六、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。市級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本省鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部要求，開展新能源（混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具）、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求對(duì)有關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品組織開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)，納入“黑名單”，對(duì)其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，并以適當(dāng)方式通報(bào)。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要依托申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門，指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要認(rèn)真貫徹本通知和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治突出違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳；各縣（市、區(qū)）根據(jù)上級(jí)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門審核后正式印發(fā)。每年12月15日前，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要將本年度農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳咨詢及投訴電話：024-23448700，024-12316
省財(cái)政廳咨詢及投訴電話：024-22827437
附件：1.2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施操作要求
2.2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類
范圍
3.遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼異常情形報(bào)告表
附件1
2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施操作要求
一、基本原則
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
二、操作流程
（一）制發(fā)方案。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中，要按年度明確退出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)機(jī)具品目或檔次，并留出過渡期。
（二）組織投檔。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔遵循生產(chǎn)企業(yè)自愿參與、自主投檔的原則。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）中《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批次組織開展審核，公示通告投檔結(jié)果，并導(dǎo)入申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。自愿參與我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按機(jī)具投檔要求推送相關(guān)資料、信息，并對(duì)資料、信息的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具（以下簡稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”）和成套設(shè)備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按照規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。
（三）演示評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的，對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及鑒定（認(rèn)證）及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的，可視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書（報(bào)告），并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。
（四）受理核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。辦理時(shí)限繼續(xù)按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程縮短辦理時(shí)限有關(guān)工作的通知》（遼農(nóng)機(jī) 〔2022〕142號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，方便購機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)，引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。同一年度內(nèi)，購機(jī)者為農(nóng)民的，享受補(bǔ)貼資金總額不超過50萬元，購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的享受補(bǔ)貼資金總額不超過200萬元?？h級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可使用資金額度時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)為超預(yù)算申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)告知購機(jī)者超預(yù)算申請(qǐng)資金待下一批（或下年度）資金下達(dá)后發(fā)放。
嚴(yán)禁購機(jī)者以外人員通過手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者申辦補(bǔ)貼。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及其法人代表自銷自購申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不能以組織和法定代表人個(gè)人名義同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目購置的農(nóng)機(jī)裝備不得申領(lǐng)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各地可結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，必須逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。
各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）中《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)》（試行）要求，制定本地區(qū)機(jī)具核驗(yàn)工作流程（要點(diǎn)），明確具體機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)容、核驗(yàn)程序及要求、監(jiān)督管理等。
（五）公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料、機(jī)具核驗(yàn)資料、機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行形式審核，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)信息，實(shí)時(shí)在申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄進(jìn)行公示；不符合規(guī)定的，要向購機(jī)者講明原因，做好政策解釋工作。發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的，要保存好相關(guān)證據(jù)資料，啟動(dòng)調(diào)查程序，同時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
（六）審核匯總?？h級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)購機(jī)者錄入信息進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，要及時(shí)通知購機(jī)者向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。購機(jī)者是個(gè)人的，縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)審核購機(jī)發(fā)票、本人身份證，“一卡通”和開戶銀行賬戶信息與提供的復(fù)印件信息是否一致，是否齊全、有效；購機(jī)者是組織的，應(yīng)審核購機(jī)發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、銀行帳戶信息以及開戶信息是否與提供復(fù)印件是否一致，是否齊全、有效。申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告之購機(jī)者，做好咨詢答疑?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理審核、機(jī)具核驗(yàn)信息材料，將通過審核的申領(lǐng)數(shù)據(jù)信息材料匯總后提交縣級(jí)財(cái)政部門。
（七）兌付資金?？h級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)同意兌付補(bǔ)貼資金。操作方式按《遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行省集中發(fā)放的通知》（遼財(cái)農(nóng)〔2024〕90號(hào)）執(zhí)行。補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)瓌t上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金可使用額度不足、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目（或檔次）優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。因資金使用額度不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時(shí)逐級(jí)報(bào)告資金供需情況。
（八）抽查調(diào)查。省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門應(yīng)委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等申請(qǐng)補(bǔ)貼情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照每年不少于申領(lǐng)補(bǔ)貼機(jī)具總臺(tái)（套）數(shù)的10%比例進(jìn)行抽查核驗(yàn)。對(duì)單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適用性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等補(bǔ)貼申請(qǐng)（簡稱“異常情況申請(qǐng)”）進(jìn)行申請(qǐng)凍結(jié)，并組織開展調(diào)查。涉嫌違規(guī)的，按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)間的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。各地要加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
三、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格核驗(yàn)機(jī)具。各地要根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）中《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)》（試行）規(guī)定，制定本地區(qū)核驗(yàn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)核驗(yàn)內(nèi)容、流程和時(shí)限。未通過機(jī)具核驗(yàn)的，不得兌付補(bǔ)貼資金。涉嫌違規(guī)的，應(yīng)組織開展調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
（二）建立完整檔案。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，特別是補(bǔ)貼資金省集中發(fā)放完成后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)匯總收集資料，分類整理歸檔留存，備用備查，留存期限不少于5年。
（三）開展績效考核。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理規(guī)定，實(shí)行績效管理向縣（市、區(qū)）延伸，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核結(jié)果與下一年度補(bǔ)貼資金分配等掛鉤。
附件2
2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（18大類38小類88個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4耕整機(jī)
1.1.5深松機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）
1.2.2埋茬起漿機(jī)
1.2.3起壟機(jī)
1.2.4筑埂機(jī)
1.2.5滅茬機(jī)（不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī)）
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
1.3.1聯(lián)合整地機(jī)
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1種子催芽機(jī)
2.1.2育秧（苗）播種設(shè)備
2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）
2.2.1條播機(jī)
2.2.2穴播機(jī)
2.2.3單粒（精密）播種機(jī)
2.2.4根（塊）莖種子播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)
2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2拋秧機(jī)
2.4.3移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.1施肥機(jī)
2.5.2撒（拋）肥機(jī)
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1田園管理機(jī)
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2枝條切碎機(jī)
3.3.3去雄機(jī)
4.灌溉機(jī)械
4.1微灌設(shè)備
4.1.1灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1脫粒機(jī)
5.1.2谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.3玉米收獲機(jī)
5.1.4薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)
5.2.2花生收獲機(jī)
5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.3.1根（莖）類收獲機(jī)
5.4秸稈收集處理機(jī)械
5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.5收獲割臺(tái)
5.5.1大豆收獲專用割臺(tái)
6.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
6.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備(不含漁船用)
7.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
7.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
7.1.1殘膜回收機(jī)
7.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
8.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
8.1飼料（草）收獲機(jī)械
8.1.1割草（壓扁）機(jī)
8.1.2摟草機(jī)
8.1.3打（壓）捆機(jī)
8.1.4草捆包膜機(jī)
8.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)
8.1.6打捆包膜機(jī)
8.2飼料（草）加工機(jī)械
8.2.1鍘草機(jī)
8.2.2青貯切碎機(jī)
8.2.3飼料（草）粉碎機(jī)
8.2.4顆粒飼料壓制機(jī)
8.2.5飼料混合機(jī)
8.2.6飼料膨化機(jī)
8.2.7全混合日糧制備機(jī)
8.3飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械
8.3.1飼草捆收集機(jī)
9.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
9.1畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械
9.1.1藥浴機(jī)
9.2畜禽繁育設(shè)備
9.2.1孵化機(jī)
9.3飼養(yǎng)設(shè)備
9.3.1喂（送）料機(jī)
10.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
10.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
10.1.1剪毛機(jī)
10.1.2擠奶機(jī)
10.1.3生鮮乳速冷設(shè)備
10.1.4散裝乳冷藏罐
10.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
10.2.1儲(chǔ)奶罐
11.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
11.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
11.1.1清糞機(jī)
11.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
11.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
11.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備
11.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
11.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
11.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
11.2.1病死畜禽處理設(shè)備
12種子初加工機(jī)械
12.1種子初加工機(jī)械
12.1.1種子清選機(jī)
12.1.2種子包衣機(jī)
13.糧油糖初加工機(jī)械
13.1糧食初加工機(jī)械
13.1.1谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）
13.1.2糧食色選機(jī)
13.2油料初加工機(jī)械
13.2.1油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)
14.果菜茶初加工機(jī)械
14.1果蔬初加工機(jī)械
14.1.1果蔬分級(jí)機(jī)
14.1.2果蔬干燥機(jī)
14.1.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)
14.1.4果蔬冷藏保鮮設(shè)備
15.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
15.1拖拉機(jī)
15.1.1輪式拖拉機(jī)
15.1.2履帶式拖拉機(jī)
16.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
16.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
16.1.1軌道運(yùn)輸機(jī)
17.農(nóng)用水泵
17.1農(nóng)用水泵
17.1.1潛水電泵
18.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
18.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）
18.1.1平地機(jī)
附件3
遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼異常情形報(bào)告表
填報(bào)單位（章） 日期：
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縣級(jí)初核意見 |
機(jī)具名稱、型號(hào) |
生產(chǎn)企業(yè) |
經(jīng)銷企業(yè) |
異常情形簡述 |
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市級(jí)復(fù)核意見 |
（公章） 年 月 日 |
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省級(jí)審核意見 |
（公章） 年 月 日 |
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