巴西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本特征與成就
重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系規(guī)劃與整體設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際交流與合作等是巴西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的基本特征。目前在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)、生物控制、生物固氮、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等領(lǐng)域取得了大量成果，推動(dòng)巴西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
基本特征:重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系規(guī)劃及整體設(shè)計(jì)，科學(xué)分布農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量。
研究發(fā)現(xiàn)巴西從國(guó)家政府高度通過立法、政策規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃等，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、研究經(jīng)費(fèi)保障、重點(diǎn)領(lǐng)域與國(guó)際合作路徑方向均作出明確規(guī)定，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)“有錢、有人、有方向”及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率。一是明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織主體架構(gòu)，避免了科研創(chuàng)新主體與結(jié)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。如1991年頒布的《農(nóng)業(yè)法》明確了巴西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)主體及結(jié)構(gòu)；1998年頒布的《應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)范了成果轉(zhuǎn)化主體、流程等。二是明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源與使用路徑，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍信心與穩(wěn)定性。三是明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與方向，指引資金、資源、人力向重點(diǎn)方向集聚，形成合力，有利于在最短時(shí)間內(nèi)取得農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。
強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好農(nóng)業(yè)科技突破和推廣。
巴西在立法、政策規(guī)劃都體現(xiàn)了注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)用性，科創(chuàng)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈。一方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣機(jī)構(gòu)建立在重要產(chǎn)業(yè)帶上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)立區(qū)域研究中心。1998年頒布的《應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化法》、2021年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》均強(qiáng)調(diào)了要做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果保護(hù)與轉(zhuǎn)化，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另外，巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司的14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品研究中心和1個(gè)特別研究中心均是建立在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，也佐證了其科技創(chuàng)新要立足服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另一方面，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全大局。巴西在20世紀(jì)80年代中期制定了國(guó)家生物計(jì)劃，就是為了破解當(dāng)年大豆轉(zhuǎn)基因卡脖子技術(shù)，90年代培育出適應(yīng)不同氣候和土壤環(huán)境的大豆品種，大大提高了巴西大豆產(chǎn)量及在國(guó)際大豆貿(mào)易中的地位。隨后，巴西重視玉米、甘蔗等作物生產(chǎn)，加大科研投入，培育出高產(chǎn)抗病害的玉米、甘蔗、薯類等作物新品種；21世紀(jì)以來，為落實(shí)巴西聯(lián)邦政府制定的《生物科技和遺傳資源計(jì)劃》，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人類健康等，巴西農(nóng)業(yè)科技注重轉(zhuǎn)基因技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物固氮技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與范圍，持續(xù)推動(dòng)巴西大豆產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。此外，巴西主要農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究主體與推廣主體均采用公司制管理方式，科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化較快。同時(shí)，巴西政府也設(shè)立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的專項(xiàng)資金，如圣保羅州州政府每年都有財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技推廣組織及農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)項(xiàng)的專項(xiàng)資金安排。
注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際交流與合作，提升國(guó)際影響力。
巴西對(duì)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新交流與國(guó)際合作在提高其科研人員整體水平、實(shí)驗(yàn)室水平及國(guó)際影響力方面起到了積極作用。1998年巴西制定的《全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃》明確，要促進(jìn)巴西農(nóng)業(yè)研究方面的國(guó)際合作交流，推動(dòng)巴西在尖端領(lǐng)域的研究和技術(shù)聯(lián)合活動(dòng)，建立和加強(qiáng)多學(xué)科和多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，提升巴西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與國(guó)際影響力。具體來看，一是以項(xiàng)目為依托，建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或項(xiàng)目研究小組，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際交流與合作有抓手。如巴西根據(jù)不同國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)科技需求，先后與美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、非洲以及亞洲國(guó)家開展遺傳技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)以及資源交換等方面的合作。二是以人員交流為重點(diǎn)，既有人才引進(jìn)來又有人才走出去，通過人才的雙向互動(dòng)，培養(yǎng)“高、精、尖”農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。如為了解決干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉問題，從日本引進(jìn)了大量農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才，從以色列引進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，同時(shí)加大人才培養(yǎng)力度，2011年啟動(dòng)“科學(xué)無國(guó)界”留學(xué)生派遣計(jì)劃，計(jì)劃派遣10萬名青年科學(xué)家。三是注重國(guó)際影響力打造。在推動(dòng)國(guó)際化過程中，通過在非洲等地的技術(shù)援助、轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目以及與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家知名機(jī)構(gòu)的多邊合作，建立了堅(jiān)固的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，不僅拓展了巴西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新影響力，樹立良好的國(guó)際形象，而且進(jìn)一步豐富了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)樣本，為下一步科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新成就。
在持續(xù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)下，目前巴西在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等方面積累了大量農(nóng)業(yè)科技成果，與巴西良好農(nóng)業(yè)支持政策共同作用，很好地支持了巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前巴西是全球最大的大豆、咖啡、甘蔗和柑橘生產(chǎn)國(guó)，是全球最大的大豆、原糖、咖啡、牛肉、雞肉出口國(guó)。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的一個(gè)方面，通過在農(nóng)業(yè)機(jī)械和地理信息系統(tǒng)中應(yīng)用工具，特別是嵌入式電子設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。巴西開發(fā)了用于收集大量土壤和植物數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)機(jī)器人，用于收集平板電腦和智能手機(jī)數(shù)據(jù)和圖像的軟件及處理航空?qǐng)D像的軟件，用于測(cè)量植物可用水的二面體傳感器，可適應(yīng)不同工具的多年生作物的電導(dǎo)率測(cè)量系統(tǒng)，用于精確灌溉管理的無線傳感器軟件和網(wǎng)絡(luò)，確定植物營(yíng)養(yǎng)壓力的方法和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)植物計(jì)數(shù)、土壤面積、作物和稻草、柑橘黃龍?。℉LB）等疾病、線蟲害和入侵植物的智能計(jì)算、識(shí)別及處理。
生物經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前巴西已成為世界第二大乙醇生產(chǎn)國(guó)和世界第一大出口國(guó)。第一，巴西利用淀粉和糖類生產(chǎn)乙醇的技術(shù)在世界上已經(jīng)達(dá)到頂尖水平；第二，巴西具有先進(jìn)的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，植物和動(dòng)物油脂都能被大量用來生產(chǎn)生物柴油；第三，除了生物能源研究，還包括可生物降解塑料、生物聚合物、功能性和生物強(qiáng)化食品、藥品、香料等方面的研究與生產(chǎn)。
生物控制。20世紀(jì)80年代，巴西開始探索生物病蟲害防治技術(shù)，圍繞勘探和引進(jìn)本地或外來生物控制劑及其規(guī)模生產(chǎn)方法、制備方法等開展研究。其中，巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司研究發(fā)現(xiàn)龍吐珠藤等提取液對(duì)棉鈴蟲防治效果很好，進(jìn)展明顯。
生物固氮。目前，巴西大豆的生物固氮技術(shù)研究進(jìn)展最快，如巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司培育的一種高固氮細(xì)菌，每年可為巴西豆科植物生產(chǎn)節(jié)約20億美元的氮肥進(jìn)口費(fèi)用。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)。目前，巴西通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)對(duì)大豆、豆類、刀豆、玉米、棉花、生菜、土豆、咖啡、甘蔗和木瓜進(jìn)行了改良。一是針對(duì)巴西不同地區(qū)氣候條件，巴西開發(fā)出了300多個(gè)熱帶大豆新品種；二是巴西開發(fā)了轉(zhuǎn)基因科菲亞阿拉比卡植物，使它們能夠抵抗咖啡孔甲蟲；三是巴西開發(fā)耐旱甘蔗。
農(nóng)業(yè)干旱應(yīng)對(duì)技術(shù)。巴西一方面實(shí)施“北部地區(qū)灌溉計(jì)劃”，如農(nóng)村蓄水池、地下水壩等，改善農(nóng)田基本條件，另一方面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開發(fā)應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)等，如原位雨水收集系統(tǒng)、使用替代水源的小型灌溉等。
低碳農(nóng)業(yè)。巴西自20世紀(jì)80年代就開始研究推廣“作物-畜牧-林業(yè)綜合系統(tǒng)（ICLFS）”，注重免耕農(nóng)業(yè)、森林種植及動(dòng)物廢棄物處理等綠色生態(tài)技術(shù)研發(fā)，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
