三部委印發(fā)《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》
原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知
農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，廣東省農(nóng)墾總局：
為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）部署要求，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加力推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)商商務(wù)部，現(xiàn)就相關(guān)工作補(bǔ)充通知如下。
一、擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍
各省可在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定的拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等9個(gè)農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，結(jié)合實(shí)際自行確定不超過6個(gè)機(jī)具種類新增納入報(bào)廢補(bǔ)貼范圍。新增納入報(bào)廢補(bǔ)貼范圍的機(jī)具種類，按《通知》規(guī)定測(cè)算確定報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過2萬元。
二、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過3萬元；報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由3萬元提高到6萬元（詳見附件）。除20馬力以下拖拉機(jī)外，對(duì)只申請(qǐng)報(bào)廢不新購(gòu)置的，繼續(xù)執(zhí)行《通知》規(guī)定的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自《通知》印發(fā)之日起提交報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按調(diào)整后的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)已領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的，補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)資金使用管理
根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求，國(guó)家發(fā)展改革委直接向地方安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。各省有關(guān)部門要管好用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和今年中央財(cái)政已下達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金，支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付，扎實(shí)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付，年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。報(bào)廢更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。
四、完善回收拆解工作流程
各省要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)可能帶來的監(jiān)管困難和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作流程。對(duì)于各省新增納入報(bào)廢補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)種類，要充分利用好現(xiàn)有回收拆解體系，做好對(duì)新增報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類的回收拆解工作；對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，要在確保報(bào)廢設(shè)備唯一性及數(shù)據(jù)安全等的基礎(chǔ)上，制定符合本省實(shí)際的回收拆解標(biāo)準(zhǔn)及方案。鼓勵(lì)各省立足便民利民和提高效率，開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。
五、強(qiáng)化政策實(shí)施保障
各省要高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)原則，指導(dǎo)基層落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。要按照《通知》和本補(bǔ)充通知要求，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)制定、補(bǔ)貼額測(cè)算等工作，盡快制定出臺(tái)本省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)于提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具要專門制定監(jiān)管措施并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)于以購(gòu)置新機(jī)為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類，在申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)提供購(gòu)置同種類新農(nóng)機(jī)的有效證明，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按職責(zé)嚴(yán)格做好審核工作，并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解體系建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)培育和網(wǎng)點(diǎn)布局。要加大政策宣傳和解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要及時(shí)跟進(jìn)政策實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋及時(shí)處理，適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
本補(bǔ)充通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)將另行通知。請(qǐng)于2025年1月10日前，將本省安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的政策實(shí)施情況（含資金安排數(shù)、申請(qǐng)錄入數(shù)、實(shí)際兌付數(shù)、報(bào)廢更新臺(tái)套數(shù)等），報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司。
附件：提高標(biāo)準(zhǔn)后的中央資金最高報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳
2024年9月5日
附件
