農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》的通知
農(nóng)辦機(jī)〔2016〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第2號）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2331號），我部制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年11月30日
農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的部級鑒定能力，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定（以下簡稱“農(nóng)機(jī)鑒定”）機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定大綱，開展部級推廣鑒定、選型鑒定和專項(xiàng)鑒定，對農(nóng)業(yè)機(jī)械做出技術(shù)評價(jià)，并向社會(huì)出具鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。
本細(xì)則所稱的認(rèn)定，是指農(nóng)業(yè)部對農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)是否具備部級鑒定能力所實(shí)施的評價(jià)和認(rèn)可活動(dòng)。
第三條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定(以下簡稱能力認(rèn)定)工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司主管，相關(guān)工作委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站具體實(shí)施。
第四條 能力認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
第五條 能力認(rèn)定工作不向申請機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第二章 申請、受理
第六條 能力認(rèn)定申請由農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)自愿提出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格的不以營利為目的的公益性事業(yè)單位；
（二）省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門所屬的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)；
（三）通過國家規(guī)定的相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）；
（四）具有相關(guān)產(chǎn)品的鑒定經(jīng)歷。
第七條 申請能力認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列書面材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定申請書（附件1）；
（二）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
（三）計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）證書及其附件復(fù)印件；
（四）農(nóng)機(jī)鑒定項(xiàng)目所用儀器設(shè)備及其檢定/校準(zhǔn)情況一覽表；
（五）農(nóng)機(jī)鑒定工作人員一覽表；
（六）申請項(xiàng)目相應(yīng)全項(xiàng)鑒定報(bào)告復(fù)印件；
（七）現(xiàn)行有效的省級鑒定能力認(rèn)定文件；
（八）其他相關(guān)能力證明文件。
以上材料匯編成冊，一式3份。同時(shí)，提交質(zhì)量手冊和程序文件各一套。
第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)受理申請，組織對申請機(jī)構(gòu)的條件和申請材料的完整性予以審查，并一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。對符合規(guī)定和能力規(guī)劃布局的，下達(dá)能力認(rèn)定現(xiàn)場考評任務(wù)，確定考評組，對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考評。經(jīng)審查確認(rèn)不予受理的，向申請機(jī)構(gòu)說明理由。
第九條 能力認(rèn)定的有效期為5年。獲得認(rèn)定的機(jī)構(gòu)需新增項(xiàng)目或認(rèn)定有效期滿需重新認(rèn)定，應(yīng)提出擴(kuò)項(xiàng)或重新認(rèn)定申請。重新認(rèn)定申請應(yīng)在認(rèn)定有效期滿前6個(gè)月提出。
第三章 考評內(nèi)容和方法
第十條 考評組由不少于2人組成?？荚u組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請項(xiàng)目相適應(yīng)?？荚u組組長應(yīng)當(dāng)熟悉推廣鑒定工作和計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）評審相關(guān)規(guī)定。
考評組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展考評活動(dòng)，并對考評結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十一條 考評組組長接受任務(wù)后應(yīng)制定現(xiàn)場考評計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。現(xiàn)場考評一般應(yīng)當(dāng)在1～3個(gè)工作日以內(nèi)完成。
第十二條 現(xiàn)場考評的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)核查、質(zhì)量管理體系審查以及儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境和人員條件考評。
考評項(xiàng)目分為關(guān)鍵項(xiàng)和非關(guān)鍵項(xiàng)，具體按《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定綜合考評表》（附件2）執(zhí)行。
第十三條 考評組現(xiàn)場核查申請機(jī)構(gòu)所提交計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)證）文件是否與申請?zhí)峁┑牟牧弦恢隆?/p>
第十四條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與鑒定工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并能對農(nóng)機(jī)鑒定的規(guī)范實(shí)施和工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
第十五條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確；儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定大綱的要求，關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備率、在用儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)符合率和完好率均為100%。
第十六條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的鑒定工作相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)鑒定員和管理人員。從事農(nóng)機(jī)鑒定工作的農(nóng)機(jī)鑒定員應(yīng)具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力，需經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定專業(yè)培訓(xùn)、考核合格。具有相應(yīng)農(nóng)機(jī)鑒定工作經(jīng)歷的農(nóng)機(jī)鑒定員比例不得低于該機(jī)構(gòu)從事鑒定工作人員總數(shù)的50％。
第十七條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)具有申請認(rèn)定能力相關(guān)產(chǎn)品的鑒定報(bào)告、鑒定記錄和鑒定檔案。
第十八條 考評可通過調(diào)閱文件資料、核查記錄、座談提問、檢查關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施設(shè)備情況、現(xiàn)場試驗(yàn)等方式進(jìn)行。
第十九條 現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實(shí)時(shí)，考評組應(yīng)當(dāng)終止審查。
第二十條 考評人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，按照本細(xì)則規(guī)定，實(shí)施現(xiàn)場考評，填寫考評記錄。
第二十一條 現(xiàn)場考評結(jié)論分為“通過”“不通過”和“基本通過，需整改后確認(rèn)”三種?？荚u項(xiàng)目全部“符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“通過”；關(guān)鍵項(xiàng)出現(xiàn)“不符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“不通過”；非關(guān)鍵項(xiàng)出現(xiàn)“不符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“基本通過，需整改后確認(rèn)”。
第二十二條 現(xiàn)場考評為“基本通過，需整改確認(rèn)”的，被考評機(jī)構(gòu)對不符合項(xiàng)提出整改措施，并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)考評組。
第二十三條 考評組根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果，在現(xiàn)場考評結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提交考評報(bào)告。對需整改的，考評組長在收到整改材料10個(gè)工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)，提交確認(rèn)結(jié)果?？荚u報(bào)告內(nèi)容包括申請機(jī)構(gòu)基本信息、考評過程、推薦認(rèn)定的能力范圍、考評結(jié)論、整改確認(rèn)結(jié)果等，并附考評記錄和其他相關(guān)見證材料。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站對能力認(rèn)定考評報(bào)告進(jìn)行審查，并提出能力認(rèn)定建議報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。
第二十五條 農(nóng)業(yè)部公告批準(zhǔn)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力的認(rèn)定結(jié)果。公告內(nèi)容包括：通過認(rèn)定的機(jī)構(gòu)名稱、鑒定范圍、機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式和有效期等。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 通過認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司報(bào)送年度農(nóng)機(jī)鑒定工作總結(jié)。
第二十七條 通過認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部取消相應(yīng)的鑒定能力認(rèn)定，并予公告：
（一）不按規(guī)定進(jìn)行鑒定、偽造鑒定結(jié)果或者出具虛假證明的；
（二）認(rèn)定條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)整改未達(dá)到要求的；
（三）申請終止的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)取消的情形。
被取消鑒定能力認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)，3年后方可申請重新認(rèn)定。
第二十八條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定范圍、機(jī)構(gòu)地址聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)于變更后一個(gè)月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站提出變更申請，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站對變更情況審核確認(rèn)后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，農(nóng)業(yè)部公告變更結(jié)果。
第二十九條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站提交《授權(quán)簽字人申請表》（附件3）。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站應(yīng)當(dāng)依據(jù)授權(quán)簽字人的審批條件，組織對變更的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核確認(rèn)。授權(quán)簽字人的變更考核應(yīng)自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)完成。
第三十條 批準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）證書失效，其被批準(zhǔn)的能力認(rèn)定同時(shí)終止。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》（農(nóng)辦機(jī)〔2006〕27號）同時(shí)廢止。
附件：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定申請書
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定綜合考評表
3.授權(quán)簽字人申請表
