農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家認監(jiān)委辦公室關于做好中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作的通知
農(nóng)辦機〔2018〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳(局、委)、農(nóng)機管理局（辦公室）、質(zhì)量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局（市場監(jiān)督管理部門），黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站及有關認證機構：
為貫徹《國務院關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號）精神，落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2018〕13號）的要求，推進中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、產(chǎn)品種類范圍及認證要求
農(nóng)機產(chǎn)品認證包括強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證。對強制性產(chǎn)品認證結果直接采信，種類范圍按國家認證認可監(jiān)管部門《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 農(nóng)機產(chǎn)品》確定；對自愿性產(chǎn)品認證結果采信開展試點，試點產(chǎn)品獲證后可具備補貼機具資質(zhì)，試點期限2018—2020年。第一批試點產(chǎn)品為：100馬力以下輪式拖拉機、甘蔗收獲機、旋耕機、微耕機。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國家認監(jiān)委”）會同農(nóng)業(yè)部組織制定并聯(lián)合發(fā)布列入資質(zhì)采信范圍的產(chǎn)品認證規(guī)則，其中的產(chǎn)品品目名稱、認證模式、技術規(guī)格參數(shù)與其核測方法等方面的規(guī)定，應滿足農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信需要。
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自愿持符合要求的產(chǎn)品認證證書，向省級農(nóng)機化主管部門申請參與農(nóng)機購置補貼政策實施。
二、參與采信工作認證機構的確定
承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證工作的認證機構（以下簡稱“認證機構”）應依照《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律法規(guī)成立，并同時具備以下條件的，其認證結果在農(nóng)機購置補貼過程中予以采信。一是從事農(nóng)機產(chǎn)品檢驗、檢測、認證或鑒定等質(zhì)量評價活動3年以上，其中農(nóng)機產(chǎn)品認證領域經(jīng)歷2年以上，具備公正、獨立、有效地從事農(nóng)機產(chǎn)品認證活動的技術與管理能力；二是累計頒發(fā)農(nóng)機產(chǎn)品認證證書50張以上，且采用的認證模式為“型式試驗+初始工廠檢查+獲證后跟蹤檢查”；三是擁有從事農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查活動的人力資源，其中農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查員應有5年以上農(nóng)機質(zhì)量評價活動從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)國家認證人員注冊機構注冊。
符合上述條件并愿意承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證工作的認證機構，可以向國家認監(jiān)委提交采信機構登記表（見附件1）及有關資料、承諾書（見附件2）等。國家認監(jiān)委組織產(chǎn)品質(zhì)量認證、農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機購置補貼等方面專家進行評審，會商農(nóng)業(yè)部后，確定并公布認證機構名單及其認證產(chǎn)品種類范圍。
認證機構如有以下情況變化，應按照《認證機構管理辦法》相關要求及時向國家認監(jiān)委提請變更。一是機構名稱、地址等機構信息發(fā)生變化；二是承擔認證的資質(zhì)采信產(chǎn)品種類范圍發(fā)生變化；三是其他需申請變更登記的情況。
在試點期限內(nèi)，按照上述條件對列入農(nóng)機購置補貼采信工作的認證機構予以確定和管理，待試點結束、有關條件成熟后，農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委將制定相關管理辦法予以進一步明確。
三、認證信息公開和管理
認證機構應根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施相關要求，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責管理的“全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺”（以下簡稱“平臺”）上傳經(jīng)國家認監(jiān)委批準的機構及認證產(chǎn)品種類范圍信息，并在發(fā)放產(chǎn)品認證證書后兩周內(nèi)，按平臺要求上傳獲證產(chǎn)品證書、照片、認證報告、所屬品目、主要技術規(guī)格表等信息，其中品目名稱要與補貼機具品目保持一致。
獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的信息等發(fā)生變更，或者在省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中有被認定為不合格的情形，相關認證機構應按認證認可管理相關規(guī)定進行處理，處理結果形成后于兩周內(nèi)上傳平臺予以公開。
認證機構對認證結果和公開信息的真實性負法律責任，相關產(chǎn)品認證證書、認證報告、檢驗報告等記錄應至少保存6年。
四、違規(guī)行為查處
各省農(nóng)機化、認證監(jiān)管部門要加強農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，密切溝通配合，嚴厲查處補貼認證產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營及違規(guī)認證等行為。
對于農(nóng)機企業(yè)違規(guī)經(jīng)營補貼認證產(chǎn)品的行為，各省農(nóng)機化主管部門要會同有關部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》組織調(diào)查處理。
對于違規(guī)線索明顯或經(jīng)初步核實有較大違規(guī)嫌疑的認證機構，相關調(diào)查機關應及時函告平臺管理單位，由平臺管理單位先行采取凍結信息上傳等防范處理措施，同步函告省級農(nóng)機化主管部門，并根據(jù)國家認監(jiān)委最終處理決定做好后續(xù)處理工作。對于違法違規(guī)認證機構及行為，國家認監(jiān)委將按照有關法律法規(guī)組織調(diào)查處理。
附件：1.承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證機構登記表
2.參與農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信工作承諾書
農(nóng)業(yè)部辦公廳 國家認監(jiān)委辦公室
2018年3月14日
